通过工作总结,可以发现自己在工作中的创新和改进之处,通过工作总结,我们可以回顾自己的工作过程,发现并改进自己的不足之处,总结了小编今天就为您带来了党支部11工作总结精选8篇,相信一定会对你有所帮助。
党支部11工作总结篇1
党支部在镇党委、政府的领导下,在村支两委一班人的共同努力下,带领全村广大党员干部认真学习十八届三中全会议精神,认真贯彻落实科学发展观,积极完成上级交办的各项工作任务,抓住建设工贸旅游小城镇的大好机遇,合理利用林木、土地资源,大力发展村、组集体经济。
一、基本情况:
1、支部下设党小组5个,有党员71人,其中正式党员69人,预备党员2人,培养入党积极分子2人。
2、今年召开支部大会6次,支委会6次,远教培训会议3次。
二、经济发展工作:
1、我村的经济发展主要以林木生产业、养殖业、种植业、场租加工业为主。全村林木生产业占4%;种植业占3%;场租加工业占2%。养殖业占1%。
2、加大集体旧欠款的收取力度。
3、加大招商引资力度,利用万木林笋市场的优势进行干鲜笋、蔬菜产业发展,村委会以土地和资金入股保障村集体今后的经济来源。
三、加强组织领导,严格党员干部队伍管理:
1、按镇党委要求,房道村党支部顺利实行了支委换届选举,替补了一名支委,充实了支委会领导班子。
2、完善“一事一议制度,深入推行村干部述职述廉和民主评议工作,村干满意度测评均达9%以上。
3、充分发挥党风廉政监督员的作用,听取建议及意见,列席村两委会议,对村两委工作起到有效监督作用。
四、大力推进党务公开、村务公开、接受群众监督:
1、党务实行随时公开,及时在公开栏公布支部重大决策和宣传党的政策方针,对支部工作实行舆论监督。
2、村务公开每季度公布1次,严格按程序,内容进行了逐项公布,进一步密切了党群、干群关系。
五、严格财务管理,进一步巩固村财镇管工作:
1、加大报账员的管理,严格实行谁分管、谁签字,主管最后审批同意,有效杜绝“一支笔审批现象。
2、加大资金、资产、资源管理,有效实施监管,杜绝资金过大、资产流失、资源浪费的现象。
六、加大资金使用透明度,积极化解矛盾纠纷
1、开展好村民群众的_活动,确保村民利益不受损害,对扶贫资金、救灾救济、合作医疗报销,低保等资金使用情况进行自查并对外公布,接受群众监督。
2、建立矛盾纠纷排查调解台帐,把矛盾及问题解决在萌芽状态,调解成功率达98%。
七、以活动为载体,进一步加强培训、关服、平安建设工作:
1、依托远程教育教学资源,在教学组织上贴近农村实际。积极开展党员干部培训工作,为广大种养户提供信息和技术支持。
2、春节开展慰问活动共发放慰问金__余元,包括百岁以上老人、困难群众、困难党员及困难计生户。
3、开展平安房道建设宣传教育活动,巩牢综合治理社会和谐稳定的防线。
八、为民办实事情况:
1、上半年道路拓宽改建户2户,发放补偿金3__元。
2、前结尾街道路面硬化投入资金15万元,改变村民居住出行环境。
3、对村民反映强烈的前结尾涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。
4、引入槟榔芋种植订单项目,优化和村民种植结构,种植品种由单一转入多样化。
5、整治弃倒垃圾行为,有效制止了村居街道脏、乱、差,保证了居民环境卫生。
2__年虽在工作上取得一些成绩,但离上级和村民的要求还有差距,所取得的成绩离不开上级领导的指导,更离不开全村广大党员群众和村支两委人员的共同努力和支持。在今后的工作中应加强学习,努力工作,多为群众办实事、好事,总结工作中存在的不足之处,改正缺点发扬优点,团结村支两委一班人和全村广大群众一起,大胆工作,脚踏实地,实事求是,为房道村的经济发展尽心尽职。
党支部11工作总结篇2
本年度我校以精神为指导。坚持从严治党,从严治校,立足于教育,着眼于防范。加强对领导干部和党员的教育、管理和监督,维护学校稳定,推动学校发展。现将学校2023年落实党风廉政建设工作情况总结如下:
一、强化责任意识,进一步完善党风廉政建设责任制
为进一步落实党风廉政建设责任制,学校今年二月成立党风廉政建设小组,制定了2023年党风廉政建设工作计划。全校党风廉政建设工作实行统一领导,齐抓共管,部门分工负责的制度,确保党中央、国务院和省、市、县党风廉政建设重大决策和部署的贯彻落实。
(一)制定党风廉政建设工作责任制
学校党支部认真贯彻落实教育主管部门关于党风廉政建设工作的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,结合学校教育教学管理、财务管理等工作实际情况,制定学校党支部党风廉政建设工作责任制,把党风廉政建设工作作为党的建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程,并与教学管理、师德师风建设等工作紧密结合,一起布置,一起落实,一起检查,一起考核。
(二)建立严格的责任分工体系
党风廉政建设工作实行一把手负总责,分管领导各负其责。领导干部廉洁自律工作、纠风工作、从源头上预防和治理腐败工作、对党员干部的监督工作、党风廉政建设宣传教育工作等都责任到人,谁主抓,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,职责清楚,任务明确。
(三)加大监督考核工作力度
学校坚持标本兼治,综合治理,不断完善监督机制,从源头上预防腐败。年终对校内党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况进行一次考核,并与年度考核、工作目标考核结合起来。
二、教育、制度、监督并重,促进领导干部廉洁自律
(一)加强党风廉政教育,构筑牢固的思想道德防线
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强党风廉政建设的宣传教育力度,必须做到一个“坚持”、三个“加强”。
一是坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。学校结合“八项规定”,大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策,把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。学校党支部组织党员、干部学习身边模范先进事迹,做到教育在前,防范在前。
二是加强理论学习,提高政治觉悟。结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育、典型教育。教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正地做人,扎扎实实地做事;要求全体党员遵纪守法,创先争优。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,以适应党风廉政建设的要求,适应学校发展的要求。
三是加强警示教育,巩固思想防线。这是立足防范,加大源头治理力度的有效措施之一。一年来,学校党支部经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,观看警示教育影视片,每学期进行一次党风廉政检查,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣,使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,形成我校廉洁从教的良好环境。
四是加强学校廉政文化建设。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉政进家庭,进学校,进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识,做到敬业爱岗,诚信服务,为人师表。结合青少年思想道德建设工程,把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化,把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来。
(二)不断完善和强化制度管理,认真落实党风廉政建设
党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展,深入扎实地搞好党风廉政建设,是维护学校稳定,促进学校繁荣的迫切需要。我校各项制度的建设始终坚持 “五性”,即围绕中心,服务大局,注重针对性;
抓住要害,严格规范,注重约束性;适应形势,与时俱进,注重创造性;细化量化,具体实用,做到操作性;关口前移,未雨绸缪,注重超前性。
一是加强领导责任制。学校党风廉政建设能否搞好关键在领导干部,只有把领导班子和领导干部抓住了抓好了,才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此,认真落实党风廉政建设责任制,明确领导责任,增强责任意识就成为对学校领导干部的一项重要要求。学校领导在党风廉政建设上严格要求自己,必须深入广泛听取师生意见,形成齐抓共管的良好局面。
1、按照已制定的党风廉政建设责任制考核办法,召开各部门负责同志会议,进一步明确责任,加强监督。
2、继续落实领导干部“一岗双责”的要求,校级领导干部要对自己职权范围内出现的党风廉政建设问题负责,中层干部对自己的部门负责,实行责任追究制。
3、设立举报箱,使各有关部门自觉接受群众的监督,尤其是对群众比较敏感的采购、基建、奖励等予以重点监督。
二是加强管理制度化。为全面落实学校党风廉政建设,学校将进一步修订和完善学校各项内部管理制度,加强财务和财产管理制度。通过一系列规章制度的制定和完善,做到兴利除弊,完善决策,未雨绸缪,预防在先。
三是完善民主生活会制度。党员领导干部民主生活会制度,是党内政治生活中的一项重要制度,是加强党内监督、提高领导干部思想
水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干伍的一项重要措施。实践证明,坚持民主生活会制度,有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督,有利于领导干部自重、自省、自警、自励,廉洁自律,有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。通过民主生活会,把党风和廉政建设中出现的有关问题及时纠正处理。
1、定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。
2、围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,进行对照检查,开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题,召开专题民主生活会,及时解决。
3、建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。
4、坚决支持党员向各种违纪违法行为作斗争,鼓励他们揭发检举违法违纪行为。
三、关口前移,加强监督,切实做好源头治理
狠抓源头,接受监督,是促进党风廉政建设的重要保证之一,因此,加大监督力度,加强事前防范是学校加强党风廉政建设的重点。
(一)加强民主监督,坚持校务公开。自觉接受群众监督。学校认真开好每年一次的职工代表大会,认真听取教职工的意见和建议,做好述廉和评廉工作,认真实施校务公开方案,在校内设置公示栏,教职工考核奖励、后勤基建、学生管理等方面内容,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校、依法治校。
(二)加强班子内部监督。学校领导班子成员充分运用党内批评与自我批评的武器,对平时群众反映的问题和发现的苗头,及时打招呼,早提醒帮助,认真开展批评与自我批评。
(三)加强对学校中层干部的管理。期末学校召开了一次干部工作总结会,会上各中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析,制定措施限期整改。不定期的对学校财务、总务进行检查,不断规范其行为。
2023年度学校在党风廉政建设工作中,尤其是在制度约束和强化管理等方面做了大量的工作,没有出现任何违法违纪的问题。学校依靠教育,努力提高党员和干部的思想政治素质,依靠监督,保证对权力的有效制约;依靠法制,从根本上杜绝不正之风和腐败现象。在领导班子的共同努力下,在学校教职工的大力支持下,学校反腐倡廉工作积累了新经验,取得了新成绩。
党支部11工作总结篇3
一、认真执行院长责任制,充分发挥党支部的保证监督作用。
为深化医院运行机制改革,积极推行和完善医院的院长负责制,进一步明确院长的责、权、利,促进医院的发展,作为本届医院党支部,一直努力探索如何支持行政领导工作,如何使医院在医疗卫生改革及医疗市场严峻考验中求得生存和发展这个课题。
1.在三个代表重要思想的指引下,根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》等有关文件规定,医院党支部一方面抓好党的建设,参与人事管理,领导工会、共青团等群众组织,加强党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,保证医院任务完成,保证院长行使职权。另一方面,积极支持行政领导工作,积极开展干部人事制度改革,加快后勤社会化的改革步伐,深化医院内部分配制度改革。
2.支持行政领导加强医院的经济管理,有效利用人力、物力等资源,提高效率,降低医院运营成本,不断提高医院科学管理水平。
3.支持行政领导加强医疗工作,以提高技术含金量为切入点大力开展新技术新项目,规范管理,降低医疗风险,不断提高社会效益和经济效益。
4.支持行政领导加快学科建设和人才培养,狠抓医疗护理质量。
5.督促基建、后勤等部门,加强对传染病区扩改工程项目的管理及使用等各项任务;积极开展迎接省、市领导对传染病区工程项目的评估验收工作。
结合实际,并就开展上述各项工作的指导思想、重点内容、方法步骤、组织领导等方面作了明确要求。此外,党支部重视医院的重大决策和民主管理工作,领导召开职代会、工会,参与医院管理,维护职工的合法权益。
二、加强党的组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1. 加强领导班子建设。从提高班子成员的综合素质入手,坚持讲学习、讲正气、讲团结、强化学习制度,坚持一个信念、做到两个务必、实践三个代表,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强政策、法规、经济管理和专业技术的学习,提高认识、分析总结和依法办事的实际工作能力。
2. 加强工作作风建设,坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。支部支委成员都有各自的分线管理及联系点,坚持深入基层,倾听群众的意见,帮助科室职工解决工作中的实际问题,促进业务工作的开展。
3. 坚持党的民主集中制原则,强化民主集中制意识,凡医院的重要事项都由班子集体研究决定,不搞一个人说了算,而且做出的决定都以职工高兴不高兴、拥护不拥护为衡量的唯一标准,保证决策不出偏差。会前,对支部委员提出具体要求,开展谈心,相互交换意见。工作方面以诚恳地开展批评与自我批评为原则。即触及问题,又讲究方法,注意分寸,形成互相尊重、互相谅解、互相支持、增进团结的良好氛围。
4. 加强生活作风建设,密切同群众的联系。威信存在于职工的心目中,更体现于领导的行动上,在保持清正廉洁上带好头,加强党支部一班人的作风建设,要把医院集体和职工的利益放在第一位,使医院事业得到发展,让全体职工得到实惠。
三、加强党员队伍建设,抓好创建五好党支部活动
把党员队伍的先进性体现好、保持好,是新时期推进党的建设的根本任务。党支部着重把解决党员思想上入党和模范作用发挥为主要内容,坚持不懈地抓好党员队伍建设。
1.采取上党课和先进人物身边教育的形式,用科学的理论武装党员头脑,以郑培明、任长霞等英雄模范人物的先进事迹教育、激励党员;学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》切实增强接受监督意识,主动接受党组织和党员的监督,自觉的履行党内监督的职责,正确行使党内监督的各项权利。牢固树立共产主义理想,牢记党的宗旨,自觉经受住各种考验,保持党员本色。
4.围绕年度工作责任书,从支部堡垒作用、模范作用、组织生活、会议制度、交纳党费、党的纪律七大点进行评估,把支部工作基础建设作为一项重点工作。实行了《党员情况》、《党费收缴情况》、《入党积极分子》、《支部工作计划》、《支部工作总结》、《党员到课培训考勤》等台帐制度,强化支部工作落到实处,决不走过场。
四、围绕医院改革、发展、稳定中心任务大力开展思想政治工作
1. 围绕改革、发展的新形势,突出抓好以理想信念为核心内容的思想教育,通过不同形式引导职工转变观念,认清医院面临的形势,进一步增强紧迫感和责任感,树立 以病人为中心的服务理念,正确理解医患之间权利与义务的关系。针对群众关心的服务态度、医护质量和收费价格等热点问题,党支部制定措施,健全监督制约机制,定期召开病员座谈会,建立病人对医疗服务质量的评价制度,通过调查反馈的信息,及时发现问题,找出原则并加以改进。
3.支部重视干部队伍的自身建设,紧紧围绕医院党建工作、思想政治工作和医院发展中的重要问题。切实加强对党员干部的监督教育,加强对医院的设备采购、基建项目、药品采购等工作的审计和监督。认真执行医院重大事项报告制度及党员干部谈话诫勉制度,经常开展院领导与党支部书记谈心活动。
党支部11工作总结篇4
一年来,三股泉村党支部在马莲渠乡党委、政府的正确领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》 ,促进党支部标准化规范化建设,对照年初制订的各项目标和任务,经过支部全体党员的共同努力,同心同德,真抓实干,促进了全村经济社会全面协调发展,回顾一年来所做的工作,现汇报如下:
为深入贯彻落实党的十九大精神和党的建设总要求,按照《集宁区“党的建设质量提升年”实施方案》(集党发〔20xx〕4号)文件要求,认真做好“党的建设质量提升年”各项工作。制定了三股泉村党支部切实可行的全年学习计划,同时
组织党员以集中授课、自学、主题党日活动以及支部党员年终知识测试等形式进行学习,通过这样“看得见、摸得着、见实效”的学习形式丰富了党员的学习内容,保证了学习质量,确保了学习效果,扎实有效地推进党支部各项工作有序开展。
抓好队伍建设,发展和培养新鲜血液。今年9月底经马莲渠乡党委批准,将新进选调生朱伟分配到我村党支部工作,进一步充实、壮大支部党员队伍。在发展上坚持标准,严格把握发展质量,坚持做到“一测评、二公示”制度,接受党内外群众监督,今年12月份经支委会讨论同意对潘建军、张森两位入党申请人进行培养。
按照乡党委有关党风廉政建设通知精神,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,进一步落实村党支部党风廉政建设主体责任,并要求结合工作实际履职尽责,切实转变工作作风为重点,建立健全廉政建设目标管理责任制度,提高执政为民的思想意识,坚持做到勤政廉洁,依法办事。加强民众监督制度,做到党务、村务、财务公开透明化。
以三股泉村民根本利益为出发点,切实推进村各项建设,与村“两委”干部、驻村工作队想思路、寻路子。
一是心系群众,扶贫助困“送温暖”。20xx年三股村有77户危房改造户,77户中有41户为“非四类重点对象”,15户精准扶贫户,17户为低保户,4户为残疾户。在贫困户房屋改造上,根据不同情况,确定危房改造,在危房改造过程中,了解到村内留守老人居多,针对这种情况,组织村“两委”干部主动为没有劳动力的老人、残疾人家庭搬家、揭瓦,保证危改工程得以顺利进行,确保农户如期住进安全住房。
二是因户施策,土地确权工作顺利完成。由于我村1997年1月组织二轮承包时,普遍采取按人分地、按户承包,随着时间的推移,当时权利人因种种原因发生了变化,有的户口注销或者迁出,如死亡、当兵入学、迁入城镇、出嫁等,有的添人进口,如新生儿、嫁入妇女等。从调查看,承包期过15年后平均有50%左右的农户户内人口发生了变动。为了如期完成确权工作,我村做好分配前的调查研究,对照有关政策,编制土地确权方案,并进行全面公示,接受群众监督。增加了在土地确权中的合理性,减少了矛盾的发生。全村5个自然村95%的村民已完成土地确权工作,受到了村民的一致认可。
三是破除当地发展难题,创新发展集体经济。为了进一步发展壮大集体经济收入,切实破解多年来制约农村农业经济发展的难题,进而提升基层组织的经济收入实力,积极探索符合当地实际农业发展的新路子。在马莲渠乡党委、政府的支持下,在与区检察院的多次沟通与规划下,20xx年在薛家村成立雪菊种植基地,种植雪菊50亩,截至目前总收益达5万元。雪菊试种成功,还有“丹参”也在试种中,长势喜人。
四是优化人居环境,实现生态宜居。近年来三股泉村大力整治农村人居环境,抓好农业农村大气污染防治,推进农作物秸秆资源化、产业化利用,抓好农业农村水污染防治。同时,抓好农业农村土壤污染防治。按照“以点带面,分步实施、整体推进”原则,打造了美丽乡村新画卷。20xx年10月份通过政府招标,由北控公司(国营企业)负责三股泉环境卫生清扫,雇佣工人10人,共摆放 45个垃圾桶,目前达到日处理垃圾0.7吨能力,三股泉村容村貌得到很大改善,展现出一个更加美丽的新农村景象。
村民代表大会和党支部会议是两委决策村级事务的根本,不仅是民主集中体现,更是村“两委”班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外,村中遇到重大事项及难办问题,都要召开党员及村民代表会议,广泛听取群众意见,接受群众监督,充分发挥党员村民的民主权力,认真推行农村党员村民代表民主议事制度,用实际行动践行新农村建设“管理民主”这一基本要求。
今年动态调整以后,我村现有建档立卡贫困户32户64人,其中已脱贫21户44人,未脱贫11户20人。针对贫困户不同的致贫原因,有针对性地实施各项帮扶政策。村“两委”干部、第一书记、驻村工作队多次入户制定帮扶计划,因户因人施策。兜底保障贫困人员31户60人,累计办理低保5人,签订养殖托管协议2户6人,提供教育帮扶 2 户 2人。按照马莲渠乡脱贫攻坚领导小组的统一部署,我村从20xx年4月 28日正式启动20xx扶贫年度动态识别以及信息采集工作,通过开展入户走访、核算家庭收支等工作,拟识别建档立卡贫困户 11户 22 人,拟脱贫贫困户17户39人。
安排部署三股泉森林草原防火工作,落实责任到人,严格监管林区用火;大力宣传安全防范知识,开展村内安全隐患排查,维护群众财产安全;积极落实马莲渠乡开展私搭乱建专项整治行动,逐村逐户调查摸底,有效遏制了我村突击抢建势头的蔓延。
综治维稳方面,加强村民矛盾纠纷调解,完善综治维稳组织体系及相关档案、资料,强化管理及时化解群众矛盾,做到小事不出村,大事有人管,有力促进了社会和谐。
(一)党支部的凝聚力和战斗力不强。一是村党支部的核心作用发挥得欠缺,在落实乡村振兴战略,带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多,特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位;二是村党支部班子成员的思想观念还没有从根本上转变过来,尤其是市场服务意识淡薄。在具体工作中,工作缺乏创造性,党支部的服务功能与群众的需要还有差距,在带领群众共同致富上显得力不从心,不能很好地带领群众走共同致富的道路;三是部分党员组织观念淡薄,“有的党员很少过组织生活,有的党员党性意识淡薄、组织观念淡化,不按规定参加组织生活、交纳党费,只要权利不要义务、只图待遇不愿奉献。
(二)党员队伍的素质和能力较低。一是支部党员队伍趋于老龄化,队伍不稳定,后继乏人。二是随着改革的不断深化,“支部党员的综合素质已难以适应新时代的要求,具体表现为:文化素质偏低、思想观念陈旧、工作方法简单、组织协调能力较差、法制观念淡薄、组织观念弱化、对搞好农村工作缺乏信心和勇气”。
(三)党员队伍的教育和管理相对滞后。随着农村社会经济体制的变化,部分农民党员外出务工,流动性较大,导致党员集体活动难以开展、时间难以确定、人员难以到齐、思想难以沟通,使党支部与党员思想之间出现了断层,对党员的管理和教育难以落实。
(一)抓基础。一是村党支部的干部队伍建设。夯实村党支部干部队伍建设,成为村级组织的“主心骨”,党员群众的“领头雁”;按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子。二是加强农村发展党员工作。坚持《党章》规定的党员标准,始终把政治标准放在第一位;坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员新十六字方针,坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个;在做好党员发展工作的前提下,还要做好党员的教育、管理和服务工作,保障好农民党员的基本权利,做好流动党员的工作。
(二)抓关键。建立党建工作责任制,解决“谁来抓”的问题。围绕党建工作目标,制定切实可行的年度工作规划。根据实际制定相应的制度,村党支部书记为“第一责任人”,把加强支部党建工作作为统揽全局的大事来抓。
(三)抓管理。一是加强对村级干部的教育培训。做好干部队伍的教育培训工作,既是建设学习型党组织的必由之路,也是解决村“两委”干部队伍“本领恐慌”的根本之策。二是建设服务型村级党组织。村党支部搭建服务平台、优化服务机制、创新服务载体,以服务暖民心、聚人气,切实有效地解决农村服务效能不足的问题。
在新的一年里,我们将在乡党委、政府的领导下,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对照新的工作目标任务,继续发扬克难求进的精神,不断创新,脚踏实地,精心工作,为打好20xx年脱贫攻坚总决战而继续奋斗!
党支部11工作总结篇5
20xx年,我党支部在机关党委的领导下,以十九大精神为指针,紧密围绕公司党代会上提出的工作总体思路,立足党员队伍建设和教育管理,认真实施“讲党性、重品行、争先锋、做表率、抓管理、促发展”为主题的党性实践活动。突出加强党的基层组织建设,为各项工作的顺利开展提供了组织保证。具体做法如下:
一、加强理论学习,提高党员队伍素质
一年来,我们根据上级党委的要求,把理论学习作为切入点,狠抓了党员干部职工的思想政治教育工作。具体抓了以下几个方面:一是强化党建理论学习,提高党员政治素质。在学习上。紧密结合新的形势和任务,着力在学习的“深化”上下功夫。坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十九大精神与基层组织建设相结合。坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,通过多种形式,把学习活动不断引向深入。
通过学习增强了党员干部的使命感、紧迫感和责任感。坚持把科学发展观与学习各种新知识结合起来。组织党员认真学习市场经济理论等相关的知识,增强了党员的综合素质,提高了指导工作的水平;在思路上,紧密结合工作大局,着力在增强学习的实效性上下功夫。结合单位工作实际,制定了学习计划,确定了学习内容和学习步骤,确保了理论学习的有序进行。
在学习方法上,坚持以个人自学为主,自学与集中相结合,解决了工作与学习在时间上的矛盾,促进了理论学习的扎实深入。围绕重大理论和中心工作,确定研讨主题,以党支部中心组学习和集中学习的形式,组织学习十九大精神、科学发展观等知识,进一步加深了党员对党的路线方针政策的理解,加深了对企业经营发展中的一些重大问题的思考,推动了工作创造性开展。在实效上,紧密联系工作实际,着力在落实制度上下功夫。坚持每月召开一次支部学习会仪,定期或不定期组织党员干部学习。建立健全了党员自学制度、理论学习制度、业务学习制度、学习考勤考核等相关制度,通过制度的完善促进党员学习的制度化。一年来,支部共组织集中学习7次,举办座谈会2次,支部党员干部学习时间达到了60小时以上。
二、联系工作实际,强化党建目标管理
党建目标管理工作是一个基层党组织最基础的工作,20xx年,党支部按照党委提出的“深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实党建工作责任制,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,以科学理论指导党建、科学制度保障党建、科学方法推进党建,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高党的建设科学化水平,保持和发展党的先进性,为践行科学发展、推动又好又快发展提供强有力的政治保证”工作思路,认真抓了各项工作的落实。
一是认真抓好党建目标管理工作,全面加强和改进党支部的建设。根据单位工作实际和形势发展变化的需要,党支部及时研究解决支部党建工作的新情况、新问题,采取有力措施,加大对党建管理的工作力度。建立健全支部建设各项工作制度,改进和完善党员目标管理和民主评议党员制度。严格党的“三会一课”制度,规范支部活动,并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作,努力实现党建管理信息化,使支部党建工作走上制度化、规范化的轨道。
二是全面开展单位效能建设。加强了党员职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育。
三是扎实开展创先争优党性实践活动。公司党委深入开展创先争优活动动员大会召开后,支部就成立了由支部书记任组长的创先争优活动领导小组,紧紧围绕党委方针,认真实施党性实践活动。实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,促使活动扎实开展,活动中党支部扎实推进学习型党组织建设,完成上级党委安排的各项工作任务。
三、强化廉洁自律,落实廉政建设责任制
建立党风廉政建设责任制,是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施,是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证,是我们生存发展的需要。为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展,一是认真学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,从源头上建立起防腐倡廉的制度体系。二是认真开展了反腐倡廉宣传教育工作。在全体党员干部中广泛开展了理想信念、执业道德和社会主义荣辱观教育,使党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和世界观。三是加强领导,落实责任,今年我们加强了对党风廉政建设工作的部署。专门召开会议,全体党员干部参加,明确了目标和责任制,落实了责任领导,规定了工作时限和要求。
四、狠抓创建活动,加强精神文明建设
一年来,我们以深入开展“创先争优”活动,结合今年开展的一系列创建活动,抓好精神文明建设。一是大力加强思想政治教育。在活动中,我们结合“学习型”党组织建设活动,整体推进思想建设、作风建设和组织建设。二是认真开展创建活动,加强支部建设,努力把党支部建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,具有较强的凝聚力、战斗力的党支部。三是扎实开展群众性创建活动,陶冶了职工情操,增强了单位的凝聚力。通过活动营造欢乐、喜庆、向上的节日气氛,丰富党员职工的生活,增强支部的凝聚力和向心力,促进了精神文明建设的健康发展。
五、存在问题和打算
20xx年我支部的党建工作虽然取得了一定成效,但离上级党组织的要求还有差距,主要表现在学习贯彻党的方针、政策还不够深入,特别是对创先争优活动开展的不够全面,个别干部职工的思想赶不上形势发展的要求。明年,我们要认真学习十九大精神,深入开展创先争优活动,狠抓党的建设、精神文明建设、社会治安综合治理和安全工作。更新观念,艰苦创业,确保各项工作任务的完成。
党支部11工作总结篇6
20xx年是党的xx大召开的喜庆之年,也是全区上下努力推动又好又快发展,用心推进和谐建设的关键一年,做好今年机关党建工作,好处十分重大。为此,xx年区级机关党建工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx届中全会及省、市、区党代会精神。工作思路是:按照区委、区政府提出的超常规发展和“克难奋进、务实为民”的要求,以“持续先进性,建功新”为主线,建立党建工作特色品牌,充分发挥基层党组织在建设“现代化国际性人文绿都标志区”中的政治、思想和组织保障作用,为党的xx大胜利召开营造良好的政治氛围。
一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质,不断提高机关党员干部综合潜力
1、加强理论武装,促进学习型机关建设。各党(总)支部要切实建立健全学习制度,严格落实年度学习计划。重点抓好xx届中全会及省、市、区党代会精神的贯彻学习;继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育;认真组织学习宣传党的xx大精神。结合部门实际,用心引导党员干部学习服务发展所必需的知识,努力改善知识结构,做到坚持学习常充电,学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座,使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。
2、立足服务定位,理解超常规深刻内涵。坚持找准党建工作在服务中心、服务大局、服务发展中的切入点,发挥作用,寻求突破。按照“四个超常规”的要求大力加强机关党建工作,一切以发展为要,以群众为先,以基层为重,不断弘扬新时期精神,敢于争先,敢争一流。进一步在发展创新中实现新的思想解放,增强机关干部危机意识、职责意识,以拼抢精神加快发展,以优质服务促进发展,以实干作风推动发展。
3、建立长效机制,巩固先进性教育成果。充分发挥片区组织协调作用,各党(总)支部要组织党员干部对机关党的先进性建设进行一次讨论,进一步探索新时期加强机关党组织和党员先进性建设的机制、途径和方法,努力在理论上、制度上取得成果。在机制建立的资料上注意突出党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好机关党建工作的职责机制。
二、以制度建设为根本,固本强基求实效,全面提升机关党建工作整体水平
1、明确目标职责,落实市区党建工作意见。认真学习和落实市委《进一步加强和改善机关党的建设的意见》、区委《xx年党建工作意见》和区委组织部、纪委、机关工委联合下发的《关于进一步发挥机关党组织作用的意见》。明确当前和今后一个时期机关党建工作的指导思想、工作原则和各项制度。坚持和落实“一把手”抓党建目标职责制,选派部门优秀干部担任支部委员,配齐支部班子,充实支部力量,并把党建工作目标绩效纳入各部门二次考核之中。
2、严格规章制度,全面规范基层支部建设。各党(总)支部要认真落实“三会一课”制度,使党内生活规范化、制度化、经常化。用“七一”前后一段时间,开展集中教育活动,组织机关党员重温入党誓词,对照党章和党员先进性具体要求进行党性分析,开展一次批评和自我批评,进一步提高党员素质。开展好组织生活会和民主生活会。按程序做好党员发展工作,严把质量关。力争使机关各党(总)支部建设全面到达“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。
3、紧扣时代主题,用心创新党建工作形式。以迎接党的xx大召开为契机,开展“持续先进性,建功新”主题实践活动、“党日”活动、“争先创优”活动。在地税党总支部建立党建工作示范点的基础上,适时召开规范化建设现场会,总结经验,选树典型,力争再创一批示范点。
“七一”前夕,召开先进党员事迹报告会,评比表彰一批“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。年底,开展机关党建工作先进单位及党建工作创新奖评比活动。把挖掘典型、培养典型、推广典型作为一项经常性的工作纳入党建工作目标。透过系列评比活动,充分调动用心性,促进机关党建工作的规范和创新。结合香港回归xx周年、建军xx周年等重大纪念活动,广泛开展爱国主义和革命传统教育。
4、打造特色品牌,树立党员干部先进形象。“双结对、双促进”活动已成为我区党建工作品牌,今年要结合“党员义工服务”、“八小时以外树形象”活动,继续把这项工作推向深入,让更多的党员走进基层、走进社区、走进群众,不断拓展为群众服务的新途径,不断提高为群众服务的潜力,到达互促互学“双赢”的目的,取得永葆先进的实效。
5、加大培训力度,提升党务干部潜力水平。重视党务干部的成长,加大党务干部培训,带给良好的党建工作环境。x月份,组织一期机关各党(总)支部组织委员培训班;x月份,组织一期机关各党(总)支部书记培训班。从培训资料、培训形式、培训效果上寻求突破,切实提高党务工作者的组织领导潜力、协调创新潜力和工作落实潜力。
党支部11工作总结篇7
在过去的一年里,我支部在校党委、院党委的正确领导下,以提 高基层党组织的凝聚力, 战斗力为出发点, 以支部建设为重点, 三 以 个代表和科学发展观为指导,在认真贯彻落实校院党委各种文件政 策的基础上,通过开展多种多样的教育和服务类活动,对提高广大党 员青年的党性认识和基层党组织的战斗堡垒作用发挥了重要的作用! 一、支部基本情况 我支部现共有党员 150 人,含正式党员 8 人,预备党员 142 人; 其中 09 级党员 124 人,正式党员 5 人;10 级党员 23 人,正式党员 3 人;11 级党员 3 人。 二、组织制度建设 1、 三会一课制度 本年度我支部按照党委要求,严格执行三会一课制度,定期 召开党员党员大会,支委会,以及党小组会,认真负责组织我支部的 党校培训工作。 2、支部管理制度 我支部按照党章有关要求,结合我支部实际情况,下设六个党员 管理小组,及材控小组、化工小组、矿加小组、无机非小组、高分子 小组、10 级小组,实行小组长负责制,各小组长在支委的指导下负 责改小组的全面工作。这样做及便于党员管理,又提高了办事效率和 团队执行力,在本批党员发展工作中已表现出它积极的作用。在此基础上,我支部定期与不定期召开小组长会议,一方面督促 小组长工作,另一方面共同探讨商议支部活动制度等,更有利于发扬 民主,提高支部凝聚力。 三、支部活动 为丰富党内民主生活, 提高广大党员青年的社会责任感和自身使 命感,践行共产党员全心全意为人民服务的宗旨,我支部举办了一系 列特色的活动,现归纳如下: 1、爱国教育类 1)清明节烈士陵园扫墓 2)反腐倡廉视频教育 3)针对神八 天宫一号以及小悦悦事件进行支部讨论学习 4)贺国庆大型系列活动 下面我重点谈谈第 4 活动风雨兼程,我们伟大的祖国已走过她六十二年的不平凡的岁月, 为庆祝国庆,激励广大党员青年的爱国情怀, 我支部特组织本支部党员,预备党员及年级所 有积极分子共 200 余人开展本次活动,活动主 题------喜看巨变值祖国华诞, 奋发图强恰同学 少年!本次活动集学习性,教育性,娱乐性为 一体, 以知识竞赛的形式展开, 内容涵盖党史、 党章、时政、文学常识等各方面。答错的小组 可以以演讲和才艺展示的形式自救,收到了很好的效果。风雨兼程,我们伟大的祖国已走过她六十二年的不平凡的岁月, 值国庆节来临之际,为庆祝国庆, 激励广大党员青年的爱国情怀,我 支部特组织本支部党员,预备党员 及年级部分所有积极分子共 100 余 人在三教 3213 观看感人爱国视频 《风声》 ,以此来激励广大党员青年不要忘记悲痛的历史,时刻牢记 自身肩负的神圣使命,加强学习,立志报国,为中华民族的伟大复兴 不懈努力!
2、志愿服务类活动 1)爱心向导本活动是我院一项特色活动, 旨在帮助大一 新生尽快适应大学生活。我支部在以往经验之 上,改革创新,严格要求,不仅定期到新生宿舍 慰问,并制作本宿舍党员联系表张贴于宿舍门 口,以便于新生随时与党员联系;另外我支部编写并印发了新生入 学安全须知 ,发放于每个新生宿舍。 2)福康之行 为践行共产党员全心全意为人们服务的宗旨, 提高广大党员青年 的党性认识和社会责任感,11 月 12 日上 午,我支部组织党员募捐 300 余元赴焦作 市福康学校进行冬日送温暖活动,为那里的小朋友送去了手套、围 巾、耳帽等温暖用品,并 进行了一上午的义务劳 动。本次活动得到了焦作 日报的报道,为构建和谐 社会发挥了重要的作用。3)冬日送暖 为感恩母校,发挥共产党员先锋模范作用,我支部特策划本次活动。即为我院考研学生提供开水服务,让他们在寒 冷的冬天能体会到来自学弟学妹的照顾, 更重要的是来自我们党支部 的关心。祝他们在考研的路上破冰斩棘,直捣桂冠! 四、党员发展工作 本年度我支部按照校党委、 院党委的相关要求, 严格执行我院 《积 极分子考评办法》 ,本着发展一个带动一片的原则,共发展党员 131 人, 其中上学期发展 48 人, 下学期发展 83 人, 另接受转入党员 3 人; 共转正党员 3 人,另有 8 人将于本月底转正,各种准备工作正在有序 开展。 五、存在的不足之处 1、由于支部后期发展新党员工作量大,要求严格,持续时间长, 我支部对党员的教育和管理力度稍有放松, 支部最后一次的会议准备 工作不够充分。今后应更加明确各支委职责,及分工又协作,加强学 习,为建设学习型党组织而更加努力! 六、今后工作计划 1、加强学习,提高党员的思想觉悟和知识水平 继续组织党员学习邓小平理论、 三个代表重要思想以及科学 发展观等相关理论,继续组织学习国家、学校规划、决定和规 章制度, 开展读书计划活动等, 不断提高党员的思路觉悟和知识水平。 2、加强党风、党纪教育,提高党员的服务意识 坚持开展三个代表重要思想学习教育活动,对党员进行党的 宗旨教育。认真组织党员开展纪律教育活动,在活动中,组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁从政若干准则》 、 , 组织党员观看党风廉政教育片, 以增强遵纪守法、 廉洁自律的自觉性。 3、加强支部的组织建设,提高支部的凝聚力和战斗力 4、加强支部的制度建设,促进支部日常工作规范化 健全支部的组织生活制度,建立工作考勤制度,健全组织生活情 况记录,健立健全民主评议党员制度,以促进支部日常工作规范化。
党支部11工作总结篇8
会议名称:建立党员的三会一课制度
时 间:
地点:局五楼会议室
主持人:xx局长
记录人:
参加人员:全体党员
改革和完善党的领导体制,第一,要按照立党为公、执政为民的原则,理顺全体党员、党代会、全委会、会、书记会与书记的关系,坚持和健全党的民主集中制,建立党代表常任制,改进和完善党内选举制,扩大人民群众对国家和社会事务的参与权、决定权和监督权,真正理顺权力授受关系。 第二,要按照总揽全局、协调各方的原则,正确处理坚持党的领导与发挥人大、政府、政协职能作用的关系;按照政治功能分化的原则来合理划分党与政府、人大、政协、司法机关以及人民团体的职责权限,科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。
第三,要坚持依法治国的基本方略,通过完备的制度和法律体系来治理国家,确保正确的路线方针政策不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。一方面,党必须善于通过国家权力机关把自己的主张变为国家意志和国家政策,以实现党的政治领导、思想领导和组织领导。
另一方面,党必须在宪法和法律的范围内活动,并督促、支持和保证国家机关依法行使职权,在法治的轨道上开展各项工作。 第四,要改革和完善党的工作机制。要完善利益整合机制,正确反映和兼顾群众的不同方面利益,尤其要关注并重视弱势群体的利益诉求,同时要畅通社情民意反映渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。
要完善决策机制,建立多层次多学科的决策智囊网络,形成决策的支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统,形成严格的决策制度程序,建立决策失误责任追究制度,以提高决策的正确度。要建立科学的管理监督机制,通过建章立制保证党的工作取向,并实现从一元纵向型的监督到多元立体型的监督转变。要深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,坚决防止和克服用人上的不正之风。
我国改革发展正处于关键时期,出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾,是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律,科学把握处理各种社会矛盾的基本原则,积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制,以更好地维护改革发展稳定的大局,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。随着我国改革发展进入关键时期,出现了社会矛盾多发多样的状况。
这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。指出:关键是我们要正视矛盾,找到化解矛盾的正确途径和有效方法,形成妥善处理矛盾的体制机制,而不能让矛盾积累和发展起来,以致影响国家改革发展稳定的大局。正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律,切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制,对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。
当前,我国改革发展已进入关键时期,社会利益关系更加复杂,新情况新问题层出不穷。这是一个黄金发展期,也是一个矛盾凸显期。经济转轨、社会转型,不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。其主要表现为:四个多样化趋势给经济社会生活带来的新情况新问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,越来越多的人从单位人转变为社会人。
这一方面给人们的思维方式和行为方式带来深刻变化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民主、文明、健康的方向发展;另一方面也产生了一些负面影响,特别是在法律法规、体制机制和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下,拜金主义、享乐主义、利己主义抬头,导致一些人的价值观念发生扭曲。这些新情况新问题反映到经济社会生活中,就会产生各种社会矛盾。 利益关系调整引发的深层次矛盾。从一定意义上说,改革也是一种利益调整。
改革越是深入,各种深层次矛盾就越是凸显。在经济社会发展的过程中,不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等,形成一定的收入差距是必然的,也是正常的,这在总体上有利于促进竞争、提高效率。但是,在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象,容易引起社会矛盾。 由人民内部矛盾引发的群体性事件。
这包括:因农村土地征用、移民搬迁安置、各种工程建设用地等补偿标准不一,发生侵害农民利益的问题;城镇拆迁中侵害居民利益的问题;企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题;建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题;等等。
同时,一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时,工作中也存在不少需要改进的地方。
(1)要把利益矛盾视为人民内部矛盾的主导方面,视为决定其他人民内部矛盾存在、发展、激化的主导性矛盾。解决这一矛盾的关键,不是以一种利益去取代、剥夺另一种利益,而是对各种矛盾着的利益进行协调。同时由于利益矛盾具有刚性,还必须以制度化的方式和机制———社会主义民主与法律制度去加以解决。
(2)干群之间的矛盾是人民内部矛盾的一个突出表现。解决这个矛盾首先要通过在党员干部中牢固树立三个代表重要思想,其次也要考虑使干部与群众这一矛盾双方的权利义务平等,干部和群众在同一个法律体系的框架内行动。
(3)工农矛盾、城乡矛盾,作为人民内部矛盾的一个重要方面,目前表现得同样非常突出。如果不在工农群众、城乡居民之间建立起权利义务的法律关系,工农、城乡之间的利益一致和工农、城乡矛盾的解决就是一句空话。
(4)国家、集体、个人之间的矛盾,公与私之间的矛盾,也是人民内部矛盾的重要表现,对这一矛盾的正确解决,同样离不开权利义务平等的社会主义法治观念的确立和实施。只有国家的政策规章合乎大多数人的意志,它们就不再是与广大人民利益相矛盾的东西,而是人民群众自己意志的集中体现。
(5)不同所有制的产权之间的矛盾也是人民内部矛盾,也要体现权利义务对等的社会主义法治精神。应该像郑重对待公有产权一样郑重对待私有产权。只有给予同等的法律监督和同等的法律保护,才能在公产和私产之间建立起正常的竞争与合作的关系。
(6)收入差别的扩大,是新时期社会矛盾的主要表现方式之一。对这种利益差别的调节也必须建立在法律制度的基础上。要通过各种税收制度、收入再分配制度等,有效地调节不同阶层的利益差别,从而在一部分人率先富裕的基础上实现人民的共同富裕。
新时期社会矛盾主要是人民根本利益一致基础上的矛盾,是前进中的矛盾,应从新时期社会矛盾的根本性质出发,在工作中把握好四个处理原则。
第一,坚持做减法的原则。正确处理社会矛盾,一定要突出一个减字,通过减少引发矛盾、激化矛盾的诱因,控制矛盾的发展,这是有效化解社会矛盾的基点。要按照预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化 和不过夜、不出门的要求,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,突出重点,对矛盾集中、问题较多的地方、部门、单位、环节,要反复扫描,认真分析和排查,有针对性地制定措施,及时调处,把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态,从而有效减少因人民内部矛盾引发的不稳定因素。
第二,坚持增强改革的坚定性、发展的积极性和维护稳定的自觉性有机结合的原则。要从根本上化解社会矛盾,维护社会政治稳定,必须深化改革、加快发展,增强解决问题的物质基础。现在的很多问题都是经济利益问题,只有靠改革发展才能解决。因此,不能讲稳定就在改革发展上缩手缩脚,那样做的结果是得不偿失。一定要从第一要务这个大局来认识和处理社会矛盾,把工作着眼点放在增强改革的坚定性、保护发展的积极性上,坚定不移地推进改革,更加努力地抓好发展,为快速、有效地化解矛盾、维护稳定提供坚实的保障。
第三,坚持依法律、按政策办事的原则。防范和化解社会矛盾,要坚持按政策和法律办事。对群众反映的问题,法律和政策有明确规定的,要不折不扣地落实;法律和政策没有明确规定但又需要的,要抓紧研究完善;不能解决的,要讲清道理,做好深入细致的说服教育工作。对群众反映的涉及司法的问题,一定要引导群众到司法部门依法解决,如果继续沿用以前单纯靠行政手段协调工作的老方法,不但不能有效解决问题,反而会影响司法公正,造成问题久拖不决。
第四,坚持做好思想政治工作和解决实际问题相结合的原则。产生社会矛盾主要有两个问题,一是思想上不理解,二是实际问题没得到解决。因此,一方面,各级干部尤其是领导干部要经常深入群众,细心听取群众的诉求,了解群众在想什么,有针对性地做好思想政治工作,深入宣传政策,理顺群众情绪,争取他们的理解和支持。
另一方面,做好群众思想政治工作必须与解决群众实际困难相结合,对群众反映的生产生活中的困难和问题,要以高度负责的态度、极大的热情和全部的智慧,认真协调解决,把中央和当地党委政府关于社会保障、减轻农民负担、国企改革、征地拆迁等方面的政策落到实处,把党和政府的温暖送到群众的心坎上,尽量让群众满意。
第五,坚持在改革发展中解决矛盾。新形势下人民内部矛盾多发多样的一个根本原因,是现阶段生产力和生产关系还不相适应。这既有体制转轨的影响,又有经济比较落后、生产力水平低,不能满足全体社会成员日益增长的物质文化需要的因素。发展才是硬道理,解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此,改革与生产力不相适应的生产关系,大力发展社会生产力,牢牢把握经济建设这个中心,把财富这块蛋糕做大,是正确处理新时期人民内部矛盾的根本途径。
第六,着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们开展一切工作应坚持的根本原则。坚持在代表最广大人民根本利益的基础上处理人民内部矛盾的原则,是在调处人民内部矛盾的过程中实践三个代表重要思想的必然要求。调处矛盾的方案只有充分考虑人民群众的合法权益,才会得到人民群众的支持和拥护,人民内部矛盾也才能因此得到有效化解。
第七,做到依法和公开、公平、公正。调处人民内部矛盾,实质上是保护和实现公民合法利益和民主权利的一项重要工作。矛盾调处好了,不仅解决了当事双方争端的问题,更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益,可以为社会的稳定和谐奠定良好的基础。调处人民内部矛盾必须依法、依政策办事,必须公开、公平、公正地进行。依法、及时、有效地化解各种社会矛盾,需要建立健全科学合理的调处机制。
从实际需要看,当前应在以下几个方面努力:
第一,建立和完善民意表达机制。这是保障公民的建议权和申诉权,加强党和政府同人民群众的联系,及时了解社情民意、迅速化解社会矛盾的主要措施。
它包含四个方面的内容:
一是在各项政策和决策出台前,应征求有关专家和群众代表的意见,减少和防止随意性,让政策和决策制定得更加科学合理,从源头上预防侵害群众利益现象的发生。
二是拓宽民意表达途径,为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。各级人民政府及其有关工作部门,应向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序和标准等相关事项。
三是建立高效透明、便于监督的人民内部矛盾调处工作机制,主要有协商、合议、听证和办理、复查、复核的三级终审制等,以提高求决的效果,减少重复求决和越级求决。
四是建立多渠道分流的化解机制。人民内部矛盾的化解,不能只通过一个渠道,更不能让矛盾滞留在一个渠道。
应根据问题的不同性质,该走信访的走信访,该走法院的走法院,该走行政复议的走行政复议,该走劳动仲裁的走劳动仲裁,做到多渠道化解矛盾。
第二,建立超前联动的排查调处机制。
人民内部矛盾涉及的行业多、领域广,仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。
各有关部门应按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则,建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。
一是主动出击,准确排查。
深入厂矿、乡村和社区街道,面对面地与群众交心谈心,了解群众的疾苦,收集社情民意,切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,更要及早发现、及早掌握。应做到滚动排查,纵向到底、横向到边,不留死角。
二是及时做好基层调处工作。
对排查出来的矛盾纠纷,应针对其不同特点,认真研究处理的途径和办法,妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和城市社区居民委员会的作用,通过民主议事、民主恳谈等形式,协调利益关系,化解矛盾纠纷,使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。基层组织应善于引导群众以理性合法的方式解决矛盾纠纷,运用综合措施把重大矛盾隐患化解在基层和萌芽状态,并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权益。
第三,建立矛盾发生时的合力化解机制。
人民群众反映的许多问题,成因比较复杂,涉及面广。矛盾一旦发生,仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效,需要有党政统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先,建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾,尤其是已经上升为大规模群体性事件,属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场,相互配合,做好接待、劝返和答复工作。其次,建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。
依靠群众调处人民内部矛盾,就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用;借助社会力量参与调处人民内部矛盾,就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的,既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。
第四,建立预防和处置矛盾的利益协调机制。
在各种工程项目的实施中,必须充分考虑所涉及群众的利益,考虑所涉及群众的就业和后期扶持;对项目涉及的无生产能力和就业能力者,应促使其进入社会保障体系。总的原则是,在发展中调整利益分配关系,从源头上减少社会矛盾的发生。对已经发生的社会矛盾的调处,应付出合理的调处成本,建立矛盾调处的利益分担机制,即对引发矛盾负有责任的当事人、当事人单位、当地政府各承担一定比例的调处成本。通过当事人合理利益的实现,保证矛盾的有效调处。
第五,建立矛盾调处中的督查督办工作机制。
督查督办是确保人民内部矛盾有效解决的一个重要手段。完善督查督办工作机制,应重点做好三个方面的工作:一是坚持督办的原则。包括坚持实事求是,注重督办时效,全面督查与重点督办相结合,督办与帮助、协调相结合,党政督办与业务部门督办相结合等。二是把握好需要督办的情形。对无正当理由、未按规定时限处理已经发生的人民内部矛盾的,对未按规定反馈人民内部矛盾处理结果的,对未按规定程序调处人民内部矛盾的,对处理人民内部矛盾推诿、敷衍、拖延的,对以各种借口不执行已经形成的调处意见的,都要通过督查督办,使之得到妥善处置。
信访机构要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权,对不负责、不作为的有关行政机关及其工作人员提出处罚的建议。三是采取有效的督办方式。包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中,应根据不同的督查事项选择不同的督查方式,对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。
第六,建立责任追究机制。
这包括两方面的内容:一是对引发矛盾的责任追究,二是对矛盾调处不作为的责任追究。坚持对引发矛盾的责任追究,一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题;另一方面可以从源头上减少人民内部矛盾的产生。同时,只有坚持对矛盾调处不作为的责任追究,才能更好地落实属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则,促进人民内部矛盾的合理解决。
一是构筑人民调解工作防线。
民间纠纷是新时期社会矛盾的一种重要表现形式。人民调解是一项具有中国特色的化解民间纠纷的法律制度,要把化解改革发展中出现的各种矛盾纠纷作为人民调解工作的首要任务,进一步健全人民调解组织网络,把人民调解工作的触角延伸到社会生活的各个领域,将调解范围从单一的民间纠纷向公民与法人及其他社会组织之间的纠纷拓展,做到哪里有民间纠纷,哪里就有人民调解工作。要根据新形势的需要,建设一支政治合格、业务过硬、作风正派、一心为民的高素质调解队伍,不断提高人民调解的工作水平和社会公信力,筑牢维护社会稳定第一道防线。
二是构筑群众工作防线。
依靠和组织人民群众,化解人民内部矛盾,是党的优良传统和群众工作路线在新形势下的继承与发扬。要坚持以人为本,依法行政,出台重要政策措施、实施重大决策、推进重点改革、建设重大项目,一定要善于做好群众工作,注重保护广大人民群众的利益,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要充分发挥党的政治优势,加大宣传教育工作力度,帮助广大群众认清改革中出现一些困难的必然性和暂时性,引导群众自觉与党和政府同心同德、共渡难关。要加强基层民主政治建设,创造浓厚的民主政治氛围,畅通社情民意表达渠道,充分调动人民群众的积极性,使群众更好的实现自我教育、自我管理、自我约束、自我服务。
三是构筑矛盾排查调处防线。
要认真学习枫桥经验,把矛盾纠纷排查调处的重点放在基层,坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头,努力做到;组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。切实使预警在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理。
要加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度,对排查出来的矛盾纠纷,要逐一建立档案,实行件件、事事督办落实工作机制,要把督办的内容、要求、目标、时限、效果逐一落实到人头;对重大和疑难矛盾纠纷,实行领导包案、挂牌督办;对上级机关和领导同志的信访批示件,要指定专人负责,跟踪落实。
四是构筑司法解决防线。
要坚持依法办事,逐步把社会矛盾的预防化解工作纳入法制化轨道。深入开展经常性的法制宣传教育活动,引导群众学法、守法、用法,在法律范围内解决矛盾纠纷,按照法定程序表达自己的诉求,运用法律武器维护自己的合法权益。广大干部也要进一步提高依法行政的水平,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
五是构筑新闻舆论防线。
党委、政府出台重大政策、实施重大决策前,要主动与新闻单位沟通,加大正面宣传力度,努力营造促进发展的良好舆论氛围;相关部门对一些热点问题和突发事件要主动发布消息,正确引导舆论。新闻舆论单位要增强大局意识和政治意识,自觉遵守新闻纪律,始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针,始终坚持正确的舆论导向,弘扬正气,鼓舞士气。宣传部门要加强对新闻单位、新闻媒体的管理,严格新闻纪律,当好新闻舆论防线的守护者。
六是构筑群体性事件处置防线。
群体性事件是社会矛盾的激烈表现形式。处置群体性事件,要按照一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个责任人、一个处置方案、一个处置期限的要求,建立高效规范的处置机制,把处置工作具体化。要坚持预防在先,工作靠前,处置抓快的原则,及时妥善处置。要根据可能发生的群体性事件制定相应的处置预案,从组织指挥、群众工作、处置程序、处置举措等方面细化完善处置突发性事件的工作预案。
一旦发生群体性事件,领导要亲临一线,面对面地做好群众工作,及时妥善地缓解化解矛盾,相关部门要积极参与,各负其责,做到临危不乱,依法有序。需要注意的是,处置群体性事件,要慎用警力,即使出现某些过激行为,也不能简单使用强制手段压服群众,要更多的运用法律、政策手段,在法律和政策范围内解决矛盾纠纷。
加强党的执政能力建设,是党的xx大着眼于中国特色社会主义事业前进方向,从党和国家长治久安的战略高度,向全党提出的带有全局性和根本性的课题。从根本上讲,党的执政能力是党通过执政完成所担负的历史使命的能力,包括党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策的能力和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力。正确处理社会矛盾,维护社会稳定,既是党的执政能力的一个重要方面,也是党实现执政兴国目标的重要保障。
当前,我国正处在社会转型、体制转轨的历史新阶段,随着改革发展的全面推进,社会结构急剧变动,利益格局不断调整,各种积压起来的深层次矛盾和问题逐渐显现,社会矛盾正处于一个相对活跃期和高发期,已成为新时期影响社会政治稳定的主要因素。
从实际情况看,社会矛盾的发展越来越复杂,矛盾主体日益多元化,涉及到各行各业、方方面面,并且经济、政治、思想、文化等各个领域的矛盾相互交错;矛盾表现形式趋于激烈,大规模、有组织、持续性的群体性事件时有发生;政治化倾向初露端倪,大量社会矛盾特别是民族、宗教、人权等问题,已成为敌对势力对我国进行渗透、颠覆和制造社会动乱的突破口。能否正确处理好这些矛盾,为广大人民群众安居乐业、为全面建设小康社会、为中华民族伟大复兴创造一个稳定的社会环境,关系到党的执政基础和执政地位,关系到党的执政目标的实现,是对党的执政能力的重大考验。
对此,我们必须要有清醒的认识,及时调整矛盾处理方式,认真改进工作方法。所谓调整矛盾处理方式,就是不能继续沿用计划经济时期单靠行政命令和强制手段处理矛盾的老办法。新时期社会矛盾的成因既有经济利益的调整,也有民主法治的诉求,还有传统文化与现代文明的冲突,要从根本上化解社会矛盾,必须综合运用经济、法律、文化等手段,分类处理,结合解决。
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